「区块链通识课」:为什么许多国家的央行会对Libra忧心忡忡?| 第27讲

甚至有统计报告显示,如果2020年Libra推出时,全世界可能只有12个市场做好了接纳它的准备。

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如果你关注libra的消息,一定会注意到,Facebook发行加密数字货币的事情,竟然被各国政府和监管机构纷纷盯上了,各国央行和财政部等政府机构密集发声:

——美联储主席表示在Facebook解决监管问题前不应允许推出Libra;

——欧洲央行表示:Facebook关于Libra提供更多的信息,如果不提供更多信息,Facebook可能得不到批准。并对其进行监管,以保证它不会危及当地金融体系和被用作洗钱。

——英国央行表示:Facebook的加密货币Libra从第一天开始就必须保证绝对可靠,否则就不要开始。同时将需考虑Libra对金融和货币稳定的影响,Facebook及其合作伙伴需要在反洗钱和数据保护等方面满足监管机构,央行将需要考虑Libra对金融和货币稳定的影响,这一切必须在该支付系统正式启动之前完成。

——法国央行表示:财政部长计划组建“稳定币”项目特别工作组,包括Libra计划。虽然Libra能提高跨境汇款的效率,但是其必须遵守反洗钱规定。Libra必须确保交易和用户数据完全安全。如果Libra提供存款等银行服务的话,需要像一家银行一样拥有银行执照,否则就是非法的。

——澳大利亚央行表示:在采用Facebook提案之前仍有许多问题需要解决,Facebook必须要拿得出一个可靠的商业案例。

甚至有统计报告显示,如果2020年Libra推出时,全世界可能只有12个市场做好了接纳它的准备。

最后,Libra官方不得不发布声明,“Libra可在所有‘允许’使用加密货币的国家/地区使用。”

那么,一家互联网公司发行数字货币,为什么能和各国央行扯上关系呢?在我看来,Libra一经推出就被各国政府广泛关注的最主要原因,libra被很多国家视作是未来超主权货币的潜在竞争者,甚至很有可能冲击一国现有的货币体系。

我们回顾下经济和金融史,随着全球化的推进,国际贸易规模迅速扩大。为了降低交易成本,人们需要统一的世界货币作为国际贸易和储备货币。在过去,雅典的银币、拜占庭的金币、佛罗伦萨的佛罗林、荷兰盾、西班牙比索和英镑都扮演过国际货币的角色,而今天,这一角色似乎由美元在主导。

而根据白皮书信息,Libra 号称要打造一种新的全球货币,满足数十亿人的日常金融需求,能够集世界上最佳货币的特征于一体:稳定性、低通货膨胀率、全球普遍接受和可互换性。

此外,白皮书显示,Libra并非只锚定美元,而是锚定一篮子货币,比如美元、日元、英镑等的组合。这跟国际货币基金组织的特别提款权(SDR)有神似之处。

如果Libra锚定美元,那么未来当Libra掌握铸币权的时候,Facebook事实上就成为美联储之外的另一个美元央行。而锚定一个货币篮子,就是事实上创造了一个独立的货币。

这样来看,libra扮演“世界货币”的角色越发明朗了,各国央行担心的原因也就不言自明了:最核心的焦虑来源于,Libra有可能会替代部分国家主权货币,甚至成为一种强势货币,逐渐侵蚀弱势货币。

如今,全球的强势货币主要是美元,美元化的过程也一直在进行。极端一些的例子比如非洲某国,已经废除本币,转而使用了美元作为货币了,而且在中东欧,中亚等地区也出现了较为明显的美元化趋势。中小国家的经济体量相对有限,其所发行的信用货币质量远不及Libra,且Libra抢先于当地政府构建起完善的金融基础设施,使该国主权货币逐渐被挤出。

英国知名杂志《经济学人》报道称,“Libra潜力巨大。如果Facebook 20多亿用户将自己的一部分储蓄换成Libra保存,那么它将立刻成为全球流通最多的货币之一。如果得到广泛应用,它也会让发行者手握前所未有的权力。Libra不仅对Facebook业务影响深远,对全球金融体系的影响更是如此。”

不久前,美团创始人王兴就Libra 项目发表评论称,这个世界不应该如现在这样有两百多个独立国家,因为根本不可能找出两百个能胜任货币发行的团队;Facebook 推Libra 的策略很清晰,柿子捡软的捏,先把全球200 个国家中的弱国的货币系统逐步替代掉,碰到极少数强国当然是该低头就低头,该合谋就合谋。王兴的看法不得不说还是非常犀利。

除了担心自己国家的主权货币受到打击,libra还会使各国外汇管制难度大增,因为Libra为各国民众提供了间接换汇渠道(如人民币-Libra-美元),这对各国的外汇管制提出了挑战;同时,各国货币政策的实施难度也会大大提高,资产价格有可能会脱离本国央行的控制。货币政策是国家经济社会稳定运行的重要基石,它如果不稳了,后果可想而知。

当然,也并不是所有的人都看好libra能够扮演世界货币的角色。国家金融研究院院长朱民认为,“Libra现在有很多问题,比如杠杆性问题、储备问题、中央集中的管理体制和机制,它还在非常初始的阶段,能不能成功不知道。我们对Libra的出世是不应该掉以轻心的,这个对现有的金融体系、货币体系甚至未来的储备体系都会是有很大冲击。”

在中国金融学会会长周小川看来,“未来可能会出现更加国际化、全球化的一种货币,是一种强势的货币,导致主要货币和它产生兑换关系,这个东西并不一定是Libra,但从最近几年的趋势看,会有不少机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币。”

实际上,很多国家央行都在积极筹划自己国家的数字货币:美国正在考虑发行FedCoin(联邦币);俄罗斯正在探索央行数字货币(CBDC) ;瑞典央行目前正在考虑推出名为电子克朗(e-Krona)的央行数字货币;泰国中央银行(BOT)也对外宣布了名为CTH的央行数字货币项目……

2019年8月10日,中国人民银行支付结算司副司长穆长春公开表示,央行数字货币已经呼之欲出,并将采用双层运营体系,即先把数字货币兑换给银行或者其他运营机构,再由这些机构兑换给公众。彭博社认为“中国将成为首个推出央行数字货币的主要经济体。”

央行发行的数字货币,既可以像现金一样易于流通,有利于人民币的流通和国际化,同时可以实现可控匿名,将是一场货币体系的重大变革。

关于央行发行数字货币的更多新闻动态,感兴趣的朋友,可以登录刺猬财经,搜索“央行数字火币”关键字,或者查看“火星号”的精选文章,会了解更多内容。

此时此刻,大洋两岸的中美贸易战依旧处在白热化的胶着阶段。如果说5G是信息互联网升级的关键基础设施,数字货币一样是数字经济升级的最重要基础设施。在我看来,以Facebook发币为标志性事件的下一代金融创新制高点的秩序重构之争,其重要性可能丝毫不亚于以5G为代表的下一代通讯标准协议的升级大战。希望在区块链技术推动金融基础设施重构的这场剧烈变革过程中,中国能发起新的规则,进而深刻地改变未来世界金融秩序。

早在1976年,哈耶克在《货币的非国家化》书中提到,应该允许一种自由货币体系,让各种货币之间相互竞争来优胜劣汰,而不是天然接受政府控制发行货币的权力。哈耶克“货币非国家化”的假想,会不会在libra上得到实践?Libra会成为第一个全球化的数字货币吗?我们都不得而知。

不过,我们真的要对libra多一些警觉思考。毕竟,凡事预则立不预则废。如今,Libra对各国货币政策的挑战,已经箭在弦上,接下来要看我们有什么大智慧,去迎刃而解吧。

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