美联储主席认为私营机构不应参与数字美元，这对 Libra 有何影响？

原文标题：《美联储主席对数字货币的观点会如何影响 Libra？》

撰文：谷燕西，CBX 研究院创始人和院长，区块链和加密数字资产行业的从业者和研究者

在上周的美国国会众议院金融服务委员会的一次听证会上，委员会的成员就美国的货币政策和经济现状向美联储主席鲍威尔提出了一系列的问题。在这些提问当中，有一个问题是关于数字美元的。在前不久，数字美元基金会刚发表了一份数字美元白皮书。这份白皮书是由数字美元基金会发表的。这份白皮书建议美联储采用同私营部门合作的方式开发数字美元 CBDC，并继续采用现有银行市场中的二级结构（我在另外一个视频分享中对这个白皮书进行过介绍）。这位国会议员就这份白皮书向鲍威尔提出问题，咨询他对美国数字美元的观点。

鲍威尔在回答中说，他和其它的一些中央银行都非常关注数字货币带来的变化，以及数字货币对普惠金融和虚拟空间的安全带来的影响。他们在积极地研究。但同时他也表示私营机构不应该参与美元 CBDC 的工作，这是中央银行的工作。

鲍威尔的这样的观点会对 Libra 数字美元稳定币有什么样的影响呢？我认为至少有三个方面有影响。

首先，Libra 在白皮书 2.0 中已经表明它与各个中央银行合作的态度。它希望同各个中央银行合作来发行他们各自的数字货币。但是鲍威尔的这个态度显然表明，美联储不会同像 Libra 协会这样的私营组织来合作开发数字美元的。当然，Libra 协会不制定货币政策。这从它一开始公布其白皮书时，它就明确无误地这么表明的。但是，数字美元白皮书建议美联储同私营部门合作，来共同开发美元 CBDC。鲍威尔这个观点显然表明美联储对同私营部门合作开发美元 CBDC 是没有兴趣的。同样，这也表明 Libra 协会也就不会有什么机会同美联储合作开发数字美元 CBDC。

第二，如果美元 CBDC 发行出来之后，美国监管机构会限制 Libra 稳定币的发行流通吗？我认为不会的。因为按照 Libra 稳定币的设计，它实际上基于现有的美元来发行的，不过是现有美元的一个数字版。它实际上是美元的一个延伸。所以 Libra 美元稳定币不会影响美元的货币政策和支持美元流通的市场结构。所以即使美元 CBDC 发行出来之后，也不会禁止 Libra 美元稳定币一类的数字美元稳定币的流通。同 Libra 美元稳定币同一类型的其它稳定币还有 USDC，PAX，GUSD 等等。它们都是同 Libra 美元稳定币一样，在合规的前提下发行的。

第三，美元 CBDC 发行之后，Libra 美元稳定币还有其市场价值吗？我认为依然会有。因为 Libra 的一个特殊地方是在于它的底层的区块链。它是在全球范围内任何一个角落都可以接触到的。另外 Libra 协会成员主要以向个人用户提供服务为主。鉴于 Libra 协会成员在全球范围内的触及能力，任何国家只要允许 Libra 在那里运行，当地就可以使用 Libra 美元稳定币进行支付流通。现在美元 CBDC 的形式还不清楚，但是我相信，美元 CBC 发行出来之后，它更主要是作为日常的交易支付工具在美国的市场范围内使用，同时也会主要应用于机构和政府之间。而在其它的法币流通地区，Libra 美元稳定币依然会受到市场的欢迎。所以美元 CBDC 发行出来之后， Libra 美元稳定币会与其在市场中共存。